Declarada nula la convocatoria y el nombramiento de la Directora del Museo Arqueológico de Asturias

El Juzgado de lo contencioso - administrativo nº 4 de Oviedo, en sentencia dictada el 24 de mayo de 2011 (fuente: sindicato USIPA) ha declarado nula la convocatoria del procedimiento de provisión, por el sistema de libre designación, del puesto de Director/a del Museo Arqueológico de Asturias, así como la resolución por la que se nombra a la directora del mismo.

Respecto a la convocatoria, el Juzgado conidera que no contiene "ninguna mención del perfil o de los méritos preferentes que tendrá en cuenta la Administración a la hora de decidir discrecionalmente sobre la idoneidad de los candidatos y que permita que los mismos conozcan con un cierto grado de previsibilidad cuáles son los criterios que tendrá en cuenta la Administración para adjudicar el puesto de trabajo controvertido", criterios que son los que deberían servir "para llevar a cabo un control por mínimo o incluso formal que sea que corresponde a los jueces, pero también a los candidatos cuando pretenden presentarse y cuando conozcan el resultado de la adjudicación"

En lo que se refiere al nombramiento de la candidata escogida por la Administración y a la preferencia por la misma en detrimento del resto de candidatos al puesto, el Juzgador advierte que en el expediente administrativo no consta cuáles fueron los criterios técnicos específicos tomados en consideración por la Administración, pues el único informe existente en dicho expediente carece de toda motivación.

Sobre este segundo extremo, remitimos a nuestra entrada Desmontando el clientelismo burocrático (a propósito de un nombramiento nepotista en el Tribunal de Cuentas del Reino), en la que se hace una detallada exposición de la doctrina del Tribunal Supremo sobre la obligación de motivar los nombramientos por el sistema de libre designación y sobre el alcance que obligatoriamente debe tener esta motivación, con el fin de evitar que este procedimiento se convierte en un mecanismo de nombramiento puramente digital o dedocrático y de salvaguardar, en lo posible, los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad.

TEXTO COMPLETO DE LA
SENTENCIA

PLAN DE CONTROL DE LAS INCOMPATIBILIDADES

30 MEDIDAS PARA LA REGENERACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ASTURIANA

 ORGANIZACIÓN Y CONTROL DE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA

3. La Inspección General de Servicios desarrollará un Plan de control de Incompatibilidades dirigido a vigilar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del reconocimiento de la situación de incompatibilidad de los empleados públicos.

Con esta medida se persigue asegurar la efectividad de los objetivos del régimen jurídico de las incompatibilidades para determinados puestos de trabajo, fundamentalmente, evitar los conflictos de intereses que se producirían si las funciones públicas pudieran simultanearse con el desempeño de segundas actividades en el sector privado.

Un Juzgado de Badajoz plantea cuestión de inconstitucionalidad frente a la ley de rebaja salarial de los empleados públicos

El Juzgado de lo contencioso - administrativo nº 2 de Badajoz ha dictado Auto de fecha 29 de abril, en el que plantea ante el Tribunal Constitucional la cuestión de inconstitucionalidad de la Ley 26/2009, de Presupuestos Generales del Estado para 2010, en su redacción otorgada por el Real Decreto 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público, concretamente los artículos 22, 24 y 28, en cuanto determinan una reducción de retribuciones para los funcionarios públicos.

La cuestión de inconstitucionalidad formulada por el Juzgado razona que dicha Ley vulnera los siguientes artículos de la Constitución:

- El artículo 86.1, por no estar justificada la extraordinaria y urgente necesidad y por afectar a derechos, deberes y libertades de los ciudadanos, en concreto los reconocidos por los artículos 14, 31 y 33.3

- El artículo 14, porque la reducción de salarios no afecta a todos los funcionarios y empleados públicos por igual

- El artículo 31, porque configura el recorte retributivo como una norma fiscal, de alcance progresivo y cuasi confiscatorio

- El artículo 33.3, porque recorta derechos económicos adquiridos del funcionario público, cuando tales derechos estaban reconocidos para toda la anualidad presupuestaria por la Ley 26/2009

- El artículo 134, por invadir el Decreto Ley 8/2010 materias reservadas a las Leyes de Presupuestos Generales.

- Del principio de confianza legítima que consagra el artículo 3 de la Ley 30/92 y que es una manifestación del principio constitucional de seguridad jurídica

Tiene ahora la palabra el Tribunal Constitucional

TEXTO COMPLETO DEL AUTO

CONTRA LA INEFICACIA DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

30 MEDIDAS PARA LA REGENERACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ASTURIANA

ORGANIZACIÓN Y CONTROL DE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA

2. La resolución de los recursos administrativos se encomendará a órganos independientes de aquellos que dictaron los actos administrativos recurridos. Los funcionarios que integren el órgano u órganos administrativos encargados de la resolución de los recursos tendrán plena independencia funcional y accederán a sus puestos por concurso de méritos.

El objetivo de esta medida es poner fin a la inoperancia que hoy en día tienen los recursos administrativos, al ser resueltos por el mismo órgano del que emana el acto impugnado, de manera que en la práctica constituyen un obstáculo para el acceso a la justicia contencioso – administrativa.

¡ Democracia Real YA!: Manifiestu

¡ Democracia Real YA!: Manifiestu

 

Somos persones normales y corrientes. Somos xente como tú: xente que llevanta pela mañana pa estudiar, pa trabayar o pa buscar trabayu; xente que tien familia y amigos; xente que trabaya duro tolos díes pa vivir y ufrir un futuru meyor a los que nos arrodien.

Unos considerámonos más progresistes, otros más conservardores. Unos creyentes, otros non. Unos tenemos ideoloxíes bien definíes, otros considerámonos apolíticos… Pero tamos toos preocupaos ya indignaos pol panorama políticu, económicu y social que vemos na nuestra rodiada. Pola gafura de los políticos, empresarios, banqueros… y frente a l’indefensión del ciudadanu de a pie.

Esta situación fráyanos a toos día tres día, pero si nos xuncimos, podemos camudala. Ye hora de ponese a andar, ye tiempu de construyir ente toos y toes una sociedá meyor.

Por ello, sofitamos con firmeza lo siguiente:
◦Les prioridaes de toda sociedá avanzada han ser la igualdá, la solidaridá, el llibre accesu a la cultura, el desenrollu y progresu ecolóxicamente sostinibles, el bienestar y la felicidá de les persones.
◦Estes prioridaes tradúcense en derechos universales básicos, que en teoría deberíen tar cubiertos: derechu a la vivienda, al trabayu, a la salú, a la educación, a la cultura, al llibre desendolque personal, a la participación política, y en resumíes cuntes, el derechu a disponer de lo necesario pa una vida sana y feliz.
◦Sin embargo, l’actual funcionamientu del sistema económicu y gubernamental nel que malvivimos nun atiende a estes prioridaes, que de fechu vense cada vez más arrequexaes y amenazaes.
◦La democracia parte del pueblu, y pal pueblu debería gobernar. Les funciones d’aquellos que dicen representanos, habríen ser les de llevar la nuestra voz a les instituciones, facilitando la participación ciudadana por carriles direutos y procurando el mayor beneficiu pal gruesu de la sociedá. Pero nesti país, la mayor parte de la clase política nin siquier nos escucha, y gobiernen mirando namás pol interés de los grandes poderes económicos.
◦Nel caducu y antinatural modelu socio-económicu vixente, l’avaricia y l’amasamientu de poder y dineru por parte d’unos pocos, son valores que primen mui perriba del bienestar común. Paez que too val pa contentar a los mercaos: rescatar a los bancos, abaratar el despidu, recortar prestaciones sociales, privilexar fiscalmente a los que más tienen, sostener guerres, arramplar col planeta…
◦Inxusticia, desempléu y esclusión social, son les consecuencies directes del xuegu de los poderosos. Pero mantienen a raya el descontentu alimentando l’egoísmu y la ilusión insaciable del consumu. Individualizándonos, cegándonos con quimeres, torguen la maquinaria social, y asina l’espiral se reproduz a sí mesma, fundiendo cada vez más na miseria a los más desfavorecíos.
◦Como cómplice y principal salvaguarda d’estos atropellos, ta la lacra del bipartidismu PPSOE, calteniendo de mutua conformidá, sólidos ya inamovibles los pegollos de la desigualdá.
◦Pero nel noyu d’esti mercáu tamos nós, los ciudadanos, que bien tando manipulaos, bien siendo conscientes, somos los que al final tiren del carru, permitiendo a esa minoría ensin escrúpulos medrar a costa de les nuestres penuries. Sedremos anónimos, paeceremos insignificantes, pero cuidao: ensin nós, nada d’esto esistiría. Ellos nun esistiríen.
◦Hai qu’esconsoñar entós, porque ta nes nuestres manes el poder tirar na bona direición. Si como sociedá deprendemos a nun fiar el nuestru futuru a una abstracta rentabilidá económica que nunca torna en beneficiu de la mayoría, sedremos a eliminar los abusos y carencies que toos y toes sufrimos.
◦Ye necesaria una Revolución Ética. Punximos el dineru perriba del Ser Humanu, pero hemos retornalo al nuestru serviciu. Somos persones, non produtos del mercáu, Nun soi sólo lo que compro, por qué lo compro y a quién-y lo compro.

Por tolo anterior, toi indignáu/ada

Camiento que pueo camudalo.

De xuru que pueo ayudar.

Sé que xuntos podemos.

Salgamos toos y toes. Ye’l nuestru derechu.

COFPA RECURRE EL REGLAMENTO DE EVALUACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS

COFPA RECURRE EL REGLAMENTO DE EVALUACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS

Poco antes de disolverse, el Gobierno PSOE-IU da el último golpe a la imparcialidad de los funcionarios públicos del Principado por medio de un Reglamento de carrera horizontal y evaluación de la actividad profesional (BOPA de 14 de mayo), en el que se somete la valoración del trabajo de los funcionarios  al control partidista - conformidad - de los altos cargos políticos.

El Reglamento en cuestión, elaborado con las técnicas, criterios y lenguaje de las consultorías privadas y del denominado "management empresarial", que reduce y asimila la actividad pública de prestación de servicios y actividades conforme al principio de legalidad a un proceso economicista de producción de mercancías en el que la Administración se configura como empresario y los ciudadanos y ciudadanas como clientes/consumidores, contiene perlas tan significativas como las siguientes:

- La evaluación del desempeño de los funcionarios públicos se hará por los superiores jerárquicos y deberá contar con la conformidad de los responsables superiores de los evaluadores , es decir, por los altos cargos políticos (artículo 28)

- Dicha conformidad política - partidista - no se somete a criterio objetivo alguno para su emisión, de tal manera que se configura como una especie de "nihil obstat" o censura política sobre el resultado de la evaluación

- La evaluación del trabajo de los Jefes de Servicio y puestos similares de libre designación - a dedo - se realiza directamente por el político del que dependen (artículo 28.2). Es decir, el personal de confianza es evaluado por el político que lo nombra digitalmente, por lo que la objetividad de la evaluación queda totalmente desvirtuada.

- Se introducen criterios de evaluación tan evanescentes y ridículos como el "compromiso con la organización", en el que se mide "un sentimiento de lealtad y sentir y desear permanecer en la misma aunque haya alternativas y posibilidades más atractivas"

- Se establece una hipertrofia de procedimientos y burocracia - evaluadores, unidades de evaluación, unidades de gestión, comisiones de revisión- que colapsará la actividad administrativa ordinaria de la Administración asturiana al servicio de los ciudadanos y ciudadanas, reducirá la productividad y dedicación de los trabajadores públicos e incrementará costes y órganos ineficientes en época de crisis.

El Reglamento que ahora se publica constituye un ejemplo paradigmático de necedad administrativa, al servicio exclusivo de la degradación de los valores públicos constitucionales que debe regir la actuación de la Administración.

Por las razones expuestas, el Conceyu por Otra Función Pública n´Asturies anuncia la interposción inmediata de un recurso contencioso - administrativo frente al mismo ante la Sala correspondiente del TSJA.

Uviéu, 18 de mayu de 2011

Conceyu por Otra Función Pública n´Asturies

Democracia real YA

La manifestación de indignados reúne a varios miles de personas en toda España

Bajo el lema "No somos mercancía de políticos ni de banqueros", miles de "desempleados, mal remunerados, subcontratados en precario, hipotecados" y, en general, jóvenes y mayores antisistema se echaron ayer a la calle para exigir "un cambio de rumbo y un futuro digno" y en protesta contra las "reformas antisociales" auspiciadas por Gobiernos "en manos de banqueros" que, dicen, imponen recortes de las condiciones laborales "en beneficio de los poderosos".

Las protestas se iniciaron simultáneamente en las distintas ciudades y fueron convocadas por la plataforma Democracia Real Ya a través de redes sociales de Internet. Fueron especialmente concurridas en ciudades como Madrid, Barcelona, Málaga, Alicante o Valencia. En la capital de España los convocantes lograron llenar la céntrica plaza de Cibeles con gritos de "esta crisis no la pagamos", "no más corrupción, pasamos a la acción", "manos arriba, esto es un atraco", "PSOE-PP la misma mierda es" o "futuro de mierda, trabajo precario". La plataforma elaboró un manifiesto en el que muestra la preocupación e indignación de los ciudadanos por las consecuencias de la crisis económica y la respuesta política a la misma. "Unos nos consideramos más progresistas, otros más conservadores. Unos creyentes, otros no. Unos tenemos ideologías bien definidas, otros nos consideramos apolíticos. Pero todos estamos preocupados e indignados por el panorama político, económico y social que vemos a nuestro alrededor. Por la corrupción de los políticos, empresarios, banqueros...", resumen los convocantes de las protestas.

En ciudades como Barcelona, Mérida o Palma de Mallorca, los manifestantes reclamaron que los poderes públicos respeten derechos básicos "como la vivienda, el trabajo, la cultura, la salud, la educación, la participación política, el libre desarrollo personal y derecho al consumo de los bienes necesarios para una vida sana y feliz".

Los valencianos, al igual que los de otras ciudades, expresaron su hartazgo por las "reformas antisociales" y criticaron a "los bancos, que han provocado la crisis, suben las hipotecas y se quedan con las viviendas". En una comunidad tan marcada por la corrupción, Valencia, en la que la cúpula del PP que gobierna la Generalitat está imputada o vinculada a la trama corrupta Gürtel, los manifestantes pidieron cuentas al grito de: "Corruptos del mundo, venid; delitos veréis prescribir",

Barcelona también logró reunir a varios miles de personas, que llenaron la plaza de Cataluña: "¡No somos una mercancía!", se quejaban. Unos 1.500 jóvenes alicantinos pidieron, por su lado, "el banquillo" para "la banca", y clamaron contra los efectos de la crisis: "Esto no es una crisis, es una estafa". En las distintas protestas hubo llamamiento a los traseúntes para que se unieran a las protestas: "No nos mires, únete", se oía decir.

El movimiento pacifista convocante de las protestas nació a comienzos de abril en la universidad y consiguió despertar a muchos jóvenes con el lema "sin casa, sin curro, sin pensión y sin miedo". Los organizadores se mostraron satisfechos con el seguimiento de las protestas.

LA ESCANDALERA SINTIÓ LA INDIGNACIÓN